ГЕНДЕРНА РІВНІСТЬ

У цьому розділі подається інформація критичного змісту щодо стабільності. Концепція і практичне застосування гендерної рівності є центральними поняттями сталого розвитку громади. У гендерній рівності НЕ йдеться про питання жінок. Мова йде про рівну участь чоловіків і жінок у покращенні умов як їхнього власного життя, так і життя громади.

Погляд у 21 століття

Гендерна рівність зробила великий внесок для покращення становища жінок, чоловіків, дівчат та юнаків.

Хоча за останні роки було досягнуто значного прогресу у сфері гендерної рівності, проте все ще дуже багато залишається зробити.

Ціль гендерної рівності

Ціллю гендерної рівності є підтримка досягнення рівності між жінками та чоловіками з ціллю забезпечення стабільного розвитку.

Мета

Метою політики гендерної рівності і її практичного застосування є:

· Підтримка рівноправної участі жінок поряд з чоловіками у прийнятті рішень для забезпечення стабільного розвитку суспільства;

· Підтримка жінок та дівчат у реалізації своїх людських прав;

· Зменшення гендерної нерівності у доступі до ресурсів та результатів розвитку, а також у здійсненні контролю над ними.

Керівні принципи

Існує сім керівних принципів:

· Гендерна рівність є інтегральною частиною всіх програм, проектів та стратегій;

· Досягнення гендерної рівності вимагає визнання того, що кожна політика, програма чи проект різною мірою стосується чоловіків та жінок;

· Досягнення гендерної рівності не означає того, що жінки стають такими самими як чоловіки;

· Надання жінкам більших повноважень є центральним питанням у досягненні гендерної рівності;

· Забезпечення рівної участі жінок та чоловіків у прийнятті економічних, соціальних та політичних рішень;

· Гендерної рівності не можна досягти через партнерство між жінками та чоловіками;

· Досягнення гендерної рівності вимагає спеціальних заходів для усунення гендерної нерівності.

Поступ жінок та досягнення рівності між жінками та чоловіками є основою людських прав та умовами для досягнення соціальної справедливості, тому його не можна розглядати окремо від питання проблем жіноцтва. Це є єдиний спосіб побудови стабільного, справедливого суспільства. Повноваження жінок та гендерна рівність є реквізитами для досягнення політичної, соціальної, економічної, культурної та екологічної безпеки серед усіх людей.

Гендерна рівність посідає важливе місце у забезпечені розвитку здорового суспільства та знаходиться в центрі економічного та соціального прогресу. Результати розвитку не можна максимізувати та підтвердити, не приділивши належної уваги потребам та інтересам жінок і чоловіків.

Цілі зниження рівня малозабезпеченості та досягнення гендерної рівності є чіткими та взаємопов’язаними. Зниження рівня малозабезпеченості передбачає звернення до примусу, який обмежує людську здатність уникати або обмежувати позбавлення у будь-чому. Гендерна нерівність сприяє посиленню малозабезпеченості, збереженню її від покоління до покоління, і послаблює спроможність жінок та дівчат подолати її. Нерівність не дає можливості жінкам та дівчатам скористатися можливостями, які роблять їх більш стійкими у кризових ситуаціях. Щоб досягти зниження рівня малозабезпеченості, необхідно знищити обмеження, з якими стикаються дівчата та жінки. Такі обмеження включають низьку мобільність, низьку самооцінку, поганий доступ до ресурсів та контроль над ними, недостатній доступ до основних соціальних послуг, до навчання й загального розвитку особистості, до інформації та технології, до прийняття рішень у державі, юридичних організаціях та організаціях приватного сектору, а також недостатню роль у громадах та родині.

Зниження рівня малозабезпеченості означає якісне зменшення кількості бідних та міри їхньої знедоленості. Це вимагає розгляду кореневих причин та структурних чинників малозабезпеченості. Зниження рівня малозабезпеченості переносить свій основний фокус на людську здатність уникати або обмежувати свою злиденність. Ключовими аспектами у цьому питанні є визнання та розвиток потенціалу бідних, зростання їхньої продуктивної здатності та знищення бар’єрів, які перешкоджають їхній активній участі у суспільстві. Зниження рівня малозабезпеченості повинно бути зосереджено на покращенні соціальних, економічних та екологічних умов малозабезпечених та їхньому доступі до прийняття рішень.

Погляд з боку на проблему малозабезпеченості дає можливість аналізувати кореневі причини та фактори малозабезпеченості та ставить цю проблему в контекст економічних та соціальних проблем країни. Він підсумовує інформацію з точки зору джерел надходжень, споживання, економічної діяльності, доступу до сфери обслуговування, житлових умов малозабезпечених, а також оцінює співвідношення малозабезпеченості з гендерними етнічними та іншими характеристиками.

Гендерна справедливість та гендерна рівність

Гендерна справедливість передбачає справедливе відношення до жінок та чоловіків. Для забезпечення справедливості необхідним є доступ до мір, які компенсують історичні та соціальні невигоди, які позбавляють можливості чоловіків та жінок діяти на провідному рівні. Справедливість веде до рівності.

Гендерна рівність передбачає однаковий статус для чоловіків та жінок. Гендерна рівність означає, що чоловіки та жінки мають однакові умови для реалізації своїх людських прав та однаковий потенціал для здійснення свого внеску у національний, політичний, економічний, соціальний та культурний розвиток, а також рівні права на користування результатами цього розвитку.

Таким чином, гендерна рівність означає рівну оцінку суспільства схожого та відмінного між чоловіками та жінками, а також змінність ролей, які вони відіграють.

Повноваження

Повноваження для жінок та чоловіків означає здійснення контролю над своїм життям: побудова особистих планів, набуття вмінь та навичок, виховання самовпевненості, вирішення проблем та виховання віри у власні сили. Це не є лише колективним, соціальним та політичним процесом, це також індивідуальний процес – і не лише процес, але й результат.

Сторонні люди не можуть надати повноважень жінкам – лише жінки можуть уповноважити себе робити вибір чи виступати від свого імені. Проте різноманітні заклади, включаючи міжнародні агенції співпраці, можуть надавати підтримку процесам розвитку самовпевненості, віри у власні сили та допомагати жінкам будувати власні плани.

Гендерний аналіз

Гендерний аналіз є необхідним інструментом для розуміння локального контексту та підтримки гендерної рівності.

Ми визначаємо локальний контекст як: “визнання того, що інтервенції розвитку оперують в межах існуючих соціальних, культурних, економічних, екологічних, інституційних та політичних структур у будь-якій громаді, країні чи регіоні. Надалі декілька громад, країн чи регіонів є подібними – формальні та неформальні владні структури в межах кожного відображають соціальні, економічні та політичні відносини між людьми, а також з навколишнім світом. Іншими словами, знання локального контексту є важливими для розуміння цих відносин та їхнього зв’язку з проектом у плані потреб, впливу та результатів”.

Гендерний аналіз оцінює один із видів відносин, які існують між жінками та чоловіками. Він визначає різницю між тими ролями, які відіграють жінки та чоловіки, дівчата та хлопці вдома, у громаді, на роботі, у політичних процесах та економіці. Результатом цих різних ролей є, як правило, менший доступ жінок, порівняно з чоловіками, до ресурсів та до процесу прийняття рішень і здійснення контролю над ними.

Гендер, гендерні ролі та гендерний поділ праці

Гендер визначають як соціально сконструйовані ролі та обов’язки жінок та чоловіків. Концепція гендера також включає можливі характеристики, здібності та типову поведінку, притаманну жінкам та чоловікам (жіночому та чоловічому роду). Ці ролі та обов’язки змінюються з плином часу, а також у різних культурах вони є різними. Гендерний аналіз ретельно дослідив, як соціально формується жіноча субординація, а також, як вона може змінюватися, оскільки вона не є біологічно вродженою, а отже статичною.

Гендерний поділ праці визначають як різну роботу, яку, як правило, виконують жінки та чоловіки у суспільстві чи вдома. Такі фактори, як освіта, технологія, економічні зміни та раптові кризи, такі як війна та голод, призводять до змін у розподілі гендерних ролей та гендерного поділу праці. Досліджуючи гендерний поділ праці, стає зрозуміло, що завдання жінок та чоловіків є незалежними одне від одного, і що жінки, як правило, виконують більший обсяг неоплачуваної роботи вдома та в громаді.

Гендерний аналіз є важливим засобом для розуміння локального контексту. Він є особливо корисним у розробці проектів, і при плануванні допомагає визначити усі можливі перешкоди та структуру проекту з ціллю досягнення мети. Використання гендерного аналізу надає інформацію про:

· різноманітні перспективи, ролі, потреби та інтереси жінок та чоловіків в межах дії проекту, країни, регіону чи інституції, включаючи практичні потреби та стратегічні інтереси жінок та чоловіків;

· відносини між жінками та чоловіками, які стосуються доступу до ресурсів та здійснення контролю над ними, а також процесу прийняття рішень;

· потенційні диференційні впливи програмних та проектних інтервенцій для жінок та чоловіків, дівчат та юнаків;

· соціальні та культурні перешкоди, можливості щодо зменшення гендерної нерівності та забезпечення більш рівних відносин між жінками та чоловіками;

· розширення інституціями програм, направлених на підтримку гендерної рівності;

· різницю між жінками та чоловіками та протилежність їхніх соціальних відносин та послідовного статусу (наприклад, їхні класові, расові, кастові, етнічні, вікові та культурні характеристики).

Практичні потреби та стратегічні інтереси

Практичні потреби можна визначити як речі першочергової необхідності (вода, помешкання, їжа, прибуток та охорона здоров’я) в межах специфічного контексту. Проекти, звернені до практичних потреб, як правило, стосуються невідповідних житлових умов.

Стратегічні інтереси, з іншого боку, можна визначити як відносний статус жінок та чоловіків у суспільстві. Ці інтереси відрізняються в межах кожного контексту та мають безпосереднє відношення до ролей та обов’язків, як і до гендерного поділу праці, ресурсів та влади. Стратегічні інтереси можуть включати здобуття легальних прав, усунення різниці у зарплаті, захист від домашнього насильства, підвищення активності у прийнятті рішень та здійснення жінками контролю над органами правління.

Щоб забезпечити стабільний розвиток при розробці політик, програм та проектів, необхідно брати до уваги практичні потреби та стратегічні інтереси.

Гендерний аналіз надає інформацію, яка дає можливість визначити найефективніші стратегії та їх результати у конкретних ситуаціях для підтримки генденої рівності. Наприклад, можна визначити програми та проекти, метою яких є підтримка гендерної рівності або початкові принципи для підтримки гендерної рівності в межах програм чи проектів, в яких гендерне питання стоїть серед основних цілей.

Позитивна практика гендерного аналізу

Гендерний аналіз є одним із поверхових можливостей проектного чи програмного циклу, де інвестиція ресурсів (часу, енергії та фондів) веде до досягнення гендерної рівності. Добрий гендерний аналіз:

· ставить людей на перший та центральний план;

· вимагає залучення досвідчених професіоналів;

· залучає місцевих експертів з багатим досвідом до вирішення питань з гендерної справедливості;

· залучає велику кількість жінок і/або провідних жінок – членів партнерських організацій;

Вказівки з проведення гендерного аналізу

Гендерний аналіз: Про що запитувати

· Що є ціллю (прямою та непрямою) у запропонованій політиці, програмі та проекті? Хто від цього виграє? Хто програє?

· Чи отримали жінки консультацію з питання розв’язання проблеми інтервенції? Яким чином вони були залученні до процесу розробки рішення?

· Чи проблема інтервенції торкається безпосередньо існуючого гендерного поділу праці, завдань, обов’язків та можливостей?

· Який найкращий спосіб посилення участі жінок та вирішення жіночого питання на урядовому рівні?

· Який зв’язок існує між інтервенцією та іншими діями та організаціями – національними, регіональними, міжнародними.

· Де можна знайти можливості зміни? Як їх можна використати найефективніше?

· Які способи можна запропонувати для активізації жіночої участі у політиці, програмі, проекті незалежно від традиційно побутуючої думки про домашнє та другорядне призначення жінок?

· Яким є довгостроковий вплив стосовно зросту здатності жінок опікуватися своїм власним життям та колективно вирішувати наболілі проблеми?

Гендерний аналіз: Що робити

· Набути розуміння стосовно гендерних відносин, поділу праці між чоловіками та жінками (хто яку роботу повинен виконувати) та питання доступу до ресурсів та здійснення контролю над ними.

· Включити домашню (репродуктивну) та громадську роботу у робочий профіль. Визначити способи праці та внеску чоловіків та жінок в економіку, сім’ю та суспільство.

· Використати методи залучення до дії та включити велику кількість жіночих та чоловічих представників на урядовому рівні та рівні громадянського суспільства – включно з жіночими організаціями та експертами з питань гендерної рівності.

· Визначити перешкоди жіночій участі та продуктивності (соціальній, економічній, законодавчій, політичній, культурній…).

· Набути розуміння практичних потреб та стратегічних інтересів жінок та визначити можливості їхньої підтримки.

· Зважити різний вплив чоловічих та жіночих ініціатив та визначити наслідки, які потребують особливої уваги.

· Розробити базу даних, куди слід включити інформацію незалежно від статі, цілей, а також визначити очікувані результати та показники.

· Окреслити очікуваний ступінь ризику (включаючи можливість появи безвихідної ситуації) та розробити стратегії, які дозволять мінімізувати цей ризик.